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मासिक पत्रिका, September 2026 · वैश्विक मामले और अंतरराष्ट्रीय संबंध › संयुक्त राष्ट्र और सुरक्षा परिषद सुधार

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अगले संयुक्त राष्ट्र महासचिव का चयन

मुख्य लेखप्रारंभिक और मुख्य18 Sep 2026

चर्चा में क्यों

18 सितंबर 2026 को United Nations Security Council ने एंटोनियो गुटेरेस के उत्तराधिकारी के लिए उम्मीदवारों पर अपना तीसरा स्ट्रॉ पोल (straw poll) कराया; गुटेरेस का दूसरा कार्यकाल 31 दिसंबर 2026 को समाप्त हो रहा है।
कोस्टा रिका की रेबेका ग्रिनस्पैन नौ “प्रोत्साहन” (encourage) मतों के साथ आगे रहीं और गयाना की कैरोलिन रोड्रिग्स बिर्केट को आठ मत मिले।
अगले दिन चिली की पूर्व राष्ट्रपति मिशेल बाचेलेट ने एक प्रोत्साहन मत और ग्यारह “हतोत्साहन” (discourage) मत मिलने के बाद अपना नाम वापस ले लिया।
सात उम्मीदवार शेष हैं, और पहली बार यह पद किसी महिला को और लैटिन अमेरिका को मिल सकता है।

Security Council का कक्ष, जहाँ स्ट्रॉ पोल होते हैंPhoto: Jdforrester, Wikimedia Commons, CC BY 4.0

9अगला महासचिव दसवाँ होगा
719 सितंबर के बाद भी दौड़ में बने उम्मीदवार
15Security Council के सदस्य जो स्ट्रॉ पोल में मतदान करते हैं
31 दिसंबर 2026जब वर्तमान कार्यकाल समाप्त होता है

पृष्ठभूमि

संयुक्त राष्ट्र चार्टर (UN Charter) का अनुच्छेद 97 कहता है कि महासचिव की नियुक्ति Security Council की सिफ़ारिश पर General Assembly करती है। Security Council चुनती है; General Assembly पुष्टि करती है।
Security Council की सिफ़ारिश के लिए कम से कम नौ मत चाहिए, और किसी स्थायी सदस्य (permanent member) का वीटो नहीं होना चाहिए। General Assembly ने Security Council की किसी सिफ़ारिश को कभी अस्वीकार नहीं किया है, और व्यवहार में वह सर्वसम्मत ध्वनि मत (acclamation) से नियुक्ति करती है।
2015 से General Assembly अधिक खुली प्रक्रिया की माँग करती रही है: सार्वजनिक नामांकन, उम्मीदवारों के विज़न वक्तव्य और सुनवाइयाँ। 2025 के प्रस्ताव 79/327 ने इस दौर की प्रक्रिया तय की और राज्यों से महिलाओं को नामांकित करने को कहा, क्योंकि अब तक कोई महिला इस पद पर नहीं रही है।
चार्टर यह अपेक्षा नहीं करता कि यह पद क्षेत्रों के बीच बारी बारी से जाए, परंतु इस परंपरा पर नज़र रखी जाती है। अब तक के नौ पदधारियों में से सात कार्यकाल पश्चिमी यूरोप को, चार एशिया को, तीन अफ़्रीका को और दो लैटिन अमेरिका को मिले।

2026 की दौड़

अगस्त 2026 तक आठ उम्मीदवार मैदान में थे, सभी लैटिन अमेरिका या अफ़्रीका से।
कोस्टा रिका की पूर्व उपराष्ट्रपति (Vice President) और संयुक्त राष्ट्र के व्यापार निकाय UNCTAD (संयुक्त राष्ट्र व्यापार और विकास सम्मेलन) की प्रमुख रहीं ग्रिनस्पैन जुलाई के पोल में आगे रहीं। गयाना की पूर्व विदेश मंत्री रोड्रिग्स बिर्केट अगस्त के पोल में आगे रहीं।
अन्य उम्मीदवार: सेनेगल के पूर्व राष्ट्रपति मैकी सॉल; युगांडा के ओलारा ओटुन्नु; अर्जेंटीना के राफेल ग्रोसी, जो अंतरराष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (International Atomic Energy Agency) के प्रमुख हैं; इक्वाडोर की मारिया फर्नांडा एस्पिनोसा और इवोन ए-बाकी।
चिली में राष्ट्रपति बदलने के बाद मार्च 2026 में बाचेलेट के अभियान ने अपनी ही सरकार का समर्थन खो दिया था, जो दिखाता है कि कोई उम्मीदवार अपने गृह राज्य पर कितना निर्भर होता है।

यह चयन क्यों महत्वपूर्ण है

महासचिव सचिवालय (Secretariat) का एजेंडा तय करता है, उसके वरिष्ठ अधिकारियों की नियुक्ति करता है, और अनुच्छेद 99 के अंतर्गत कोई भी विषय Security Council के सामने ला सकता है।
यह पद वह एकमात्र स्थान है जहाँ ग्लोबल साउथ (Global South) की बड़ी आवाज़ की माँग का उत्तर चार्टर में संशोधन किए बिना दिया जा सकता है, जबकि Security Council सुधार के लिए संशोधन आवश्यक होगा।
लिंग और क्षेत्र दोनों दाँव पर हैं: लैटिन अमेरिका की एक महिला दो पुरानी माँगों का उत्तर एक साथ देगी।

महासचिव का चयन कैसे होता है, और 2026 की दौड़ कहाँ खड़ी हैपूरे आकार में खोलें

भारत का हित

भारत का कोई उम्मीदवार नहीं है। उसका हित प्रक्रिया में है: खुले ढंग से और विकासशील दुनिया से चुना गया महासचिव सुधारित बहुपक्षवाद (reformed multilateralism) के उस पक्ष को मज़बूत करता है जो भारत रखता है।
अगला महासचिव उस समय सचिवालय का नेतृत्व करेगा जब भारत 2028-29 की Security Council सीट के लिए अभियान चला रहा होगा और सुधार पर Intergovernmental Negotiations का अगला दौर चल रहा होगा।

विश्लेषण

देखिए कि शक्ति कहाँ है। चार्टर नियुक्ति General Assembly को देता है, परंतु निर्णय Security Council की सिफ़ारिश से होता है, और Security Council के भीतर पाँच राज्यों में से प्रत्येक किसी भी नाम को रोक सकता है।
खुली प्रक्रिया, बंद निर्णय: 2015 के बाद के सुधारों ने सुनवाइयों और विज़न वक्तव्यों के साथ दौड़ को दृश्यमान बनाया, परंतु निर्णय को नहीं हिलाया, इसलिए गुप्त स्ट्रॉ पोल ही वास्तविक चुनाव हैं।
सार या प्रतीक: पूछिए कि क्या संभावित परिणाम, लैटिन अमेरिका की एक महिला, सार का सुधार होगा या प्रतीक का।
इसे Security Council सुधार से जोड़िए: दोनों एक ही प्रश्न हैं, कि दुनिया के बहुमत की ओर से कौन बोलता है, जिनका उत्तर दो अलग तरीकों से दिया जा रहा है।

आगे की राह

सात वर्ष का एकल कार्यकाल, जिस पर General Assembly के अपने प्रस्तावों में चर्चा हुई है, ताकि महासचिव दूसरे कार्यकाल के लिए अभियान न चलाए।
स्ट्रॉ पोल के परिणाम प्रकाशित किए जाएँ, ताकि Security Council का चयन नियुक्ति करने वाली General Assembly के प्रति जवाबदेह हो।
क्षेत्रीय बारी के प्रति एक औपचारिक प्रतिबद्धता, जो चार्टर में नहीं है।

परीक्षा दृष्टि

प्रारंभिक परीक्षा: अनुच्छेद 97 (नियुक्ति), अनुच्छेद 99 (Security Council के सामने विषय लाना); Security Council सिफ़ारिश करती है, General Assembly नियुक्ति करती है; नौ मत और कोई वीटो नहीं; कोई महिला इस पद पर नहीं रही है; वर्तमान कार्यकाल 31 दिसंबर 2026 को समाप्त होता है।
मुख्य परीक्षा: “संयुक्त राष्ट्र महासचिव का चयन अधिक पारदर्शी तो हो गया है, परंतु अधिक लोकतांत्रिक नहीं।” 2026 की प्रक्रिया के आलोक में चर्चा कीजिए।

पहले पूछा गया: प्रारंभिक परीक्षा 2022 · प्रारंभिक परीक्षा 2022

प्रश्न देखें

प्रारंभिक परीक्षा 2022: With reference to the United Nations General Assembly, consider the following statements: 1. The UN General Assembly can grant observer status to the non-member States. 2. Inter-governmental organisations can seek observer status in the UN General Assembly. 3. Permanent Observers in the UN General Assembly can maintain missions at the UN headquarters. Which of the statements given above are correct?
प्रारंभिक परीक्षा 2022: With reference to the "United Nations Credentials Committee", consider the following statements: 1. It is a committee set up by the UN Security Council and works under its supervision. 2. It traditionally meets in March, June and September every year. 3. It assesses the credentials of all UN members before submitting a report to the General Assembly for approval. Which of the statements given above is/are correct?