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मासिक पत्रिका, October 2026 · पर्यावरण और आपदा प्रबंधन › वैश्विक जैव विविधता अभिसमय और संस्थाएँ

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येरेवान में CBD COP17 ने देशों से 2030 के उन प्रकृति लक्ष्यों की ओर गति बढ़ाने को कहा जिनसे वे पीछे हैं

मुख्य लेखप्रारंभिक और मुख्य31 Oct 2026

चर्चा में क्यों

जैव विविधता पर अभिसमय (Convention on Biological Diversity) के पक्षकारों का 17वाँ सम्मेलन (Conference of the Parties) 31 अक्टूबर 2026 को आर्मेनिया के येरेवान में संपन्न हुआ। लगभग 200 देशों ने ऐसे पाठ अपनाए जिनका उद्देश्य 2030 तक प्रकृति की हानि को रोकने और उलटने के लक्ष्य को फिर से जीवित करना है।
ये पाठ देशों से अपने प्रयासों को “तेज़” करने का आग्रह करते हैं और चेतावनी देते हैं कि जैव विविधता की हानि के कारकों के विरुद्ध “बढ़ी हुई कार्रवाई” आवश्यक है। शिखर सम्मेलन के समाप्त होने तक अंतिम पाठ सार्वजनिक नहीं हुए थे।
फ़्रांस के पारिस्थितिक संक्रमण मंत्री ने परिणाम को संकट के “अनुरूप नहीं” बताया। बहसें कटु हो गईं, और सबसे विवादित मुद्दे मुश्किल से आगे बढ़े।

पृष्ठभूमि

अभिसमय 1992 में रियो पृथ्वी शिखर सम्मेलन (Rio Earth Summit) में हस्ताक्षर के लिए खोला गया। इसके तीन उद्देश्य हैं: संरक्षण, सतत उपयोग और आनुवंशिक संसाधनों से मिलने वाले लाभों का न्यायसंगत बँटवारा। भारत इसे जैविक विविधता अधिनियम, 2002 (Biological Diversity Act, 2002) के माध्यम से लागू करता है।
2022 में COP15 में अपनाए गए कुनमिंग-मॉन्ट्रियल वैश्विक जैव विविधता ढाँचे (Kunming Montreal Global Biodiversity Framework) ने 2050 के लिए चार लक्ष्य और 2030 के लिए 23 लक्ष्य तय किए। सबसे प्रसिद्ध है “30 by 30”: 2030 तक विश्व की 30 प्रतिशत भूमि और समुद्र का संरक्षण। अन्य लक्ष्य प्रदूषण, आक्रामक प्रजातियों, पुनर्स्थापन और वित्त से संबंधित हैं।
प्रत्येक पक्षकार को इस ढाँचे के अंतर्गत एक राष्ट्रीय रणनीति प्रस्तुत करनी होती है। भारत की अद्यतन राष्ट्रीय जैव विविधता रणनीति और कार्य योजना (National Biodiversity Strategy and Action Plan) में 23 राष्ट्रीय लक्ष्य हैं।
येरेवान से पहले संयुक्त राष्ट्र ने चेतावनी दी थी कि लक्ष्यों पर प्रगति बहुत धीमी है, जिनमें 30 by 30, प्रदूषण, आक्रामक प्रजातियाँ और संरक्षण के लिए धन शामिल हैं।

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येरेवान ने क्या किया और क्या नहीं किया

2030 के लक्ष्यों की प्राप्ति

बैठक ने पक्षकारों से अपने राष्ट्रीय लक्ष्यों की प्राप्ति में तेज़ी लाने और हानि के कारकों के विरुद्ध कार्रवाई करने को कहा। ढाँचा पाँच कारक गिनाता है: भूमि और समुद्र के उपयोग में परिवर्तन, अति दोहन, जलवायु परिवर्तन, प्रदूषण और आक्रामक प्रजातियाँ।

वित्त

येरेवान वित्त की कमी को पूरा नहीं कर सका। विकासशील देश विकसित देशों से वादा किया गया धन चाहते हैं, और पिछली बैठकों में तय आँकड़े अभी ज़मीन पर धन के रूप में नहीं पहुँचे हैं।

आनुवंशिक डेटा और Cali Fund

आनुवंशिक डेटा से लाभ साझाकरण का प्रश्न खुला रहा। 2024 में COP16 में स्थापित Cali Fund का उद्देश्य यह है कि डिजिटल अनुक्रम सूचना (digital sequence information) का उपयोग संरक्षण के लिए भुगतान करे। यह शृंखला चित्र में दी गई है।

COP17 में भारत

पर्यावरण मंत्री के राष्ट्रीय वक्तव्य में कहा गया कि ढाँचे को राष्ट्रीय प्राथमिकताओं का पालन करना चाहिए और उसे विकसित देशों से वित्त और प्रौद्योगिकी का समर्थन मिलना चाहिए। भारत Cali Fund के माध्यम से डिजिटल अनुक्रम सूचना से लाभ साझाकरण का समर्थन करता है।
इसी महीने के भारत के अपने जोड़ इस प्रवृत्ति को दिखाते हैं: दो नए रामसर स्थल, बक्सा में बाघ का पुनःप्रवेशन और बंदी अवस्था में प्रजनित गोडावण (Great Indian Bustard) की पहली रिहाई। हर एक कोई स्थल है या कोई प्रजाति। इनमें से कोई भी भूदृश्य नहीं है।

विश्लेषण

लक्ष्य इसलिए छूट रहे हैं क्योंकि कारकों को छुआ नहीं गया।

संरक्षित क्षेत्र बढ़ते हैं, पर उनके बाहर कृषि, मत्स्यन और अवसंरचना में कोई बदलाव नहीं आता।
उसी महीने प्रकाशित Living Planet Report 2026 1970 से निगरानी वाली वन्यजीव आबादियों में गिरावट को 73 प्रतिशत बताती है और खाद्य प्रणाली को सबसे बड़ा एकल कारक मानती है।

वित्त ही पाठ और लक्ष्य के बीच की खाई है।

ढाँचे ने 2022 में 30 by 30 तय किया। येरेवान ने इसे फिर से माँगा।
किसी भी बैठक ने इसके लिए धन नहीं दिया।
धन के बिना लक्ष्य केवल एक संकल्प है, जिसे अगली बैठक फिर से दोहरा देगी।

30 by 30 को काग़ज़ पर पूरा किया जा सकता है।

कोई देश निम्नीकृत वन या किसी नियम वाले मत्स्यन क्षेत्र को संरक्षित के रूप में गिन सकता है।
अन्य प्रभावी क्षेत्र आधारित संरक्षण उपाय (Other effective area based conservation measures) समुदाय द्वारा संरक्षित भूमि को मान्यता देने के लिए थे, पर कोई सरकार इनका उपयोग गिनती बढ़ाने के लिए भी कर सकती है।

डिजिटल अनुक्रम सूचना ही जीवंत मुद्दा है।

यदि Cali Fund काम करता है, तो आनुवंशिक डेटा संरक्षण के धन का स्रोत बन जाता है। यदि नहीं, तो कंपनियों को संसाधन मुफ़्त मिलता है और मूल देशों को कुछ नहीं मिलता।
अभिसमय 1992 में ठीक इसी समस्या को हल करने के लिए लिखा गया था।

आगे की राह

विकासशील देशों को वादा किए गए धन के माध्यम से ढाँचे को वित्त दिया जाए, ऐसी समय सारणी के साथ जिसकी जाँच 2030 की समीक्षा कर सके।
Cali Fund से भुगतान शुरू कराया जाए, ताकि आनुवंशिक डेटा से पहला लाभ साझाकरण उन समुदायों तक पहुँचे जिनके पास वे जीव हैं।

परीक्षा दृष्टि

प्रारंभिक परीक्षा:
- जैव विविधता पर अभिसमय का COP17: येरेवान, आर्मेनिया, अक्टूबर 2026 (UNCCD का COP17 नहीं)
- कुनमिंग-मॉन्ट्रियल ढाँचा, 2022: 2030 के लिए 23 लक्ष्य; 30 by 30 लक्ष्य 3 है
- Cali Fund, 2024: डिजिटल अनुक्रम सूचना के लिए भुगतान
- भारत की अद्यतन रणनीति: 23 राष्ट्रीय लक्ष्य, 142 संकेतक
- भारत: 1,134 संरक्षित क्षेत्र, 103 रामसर स्थल, 18 बायोस्फीयर रिजर्व (13 Man and the Biosphere नेटवर्क में)
- जैविक विविधता अधिनियम, 2002

मुख्य परीक्षा: “जैव विविधता लक्ष्य बार बार छूट रहे हैं।” क्यों, और येरेवान में COP17 के बाद क्या बदलना चाहिए?

पहले पूछा गया: मुख्य परीक्षा 2026 GS3 · प्रारंभिक परीक्षा 2023

प्रश्न देखें

मुख्य परीक्षा 2026 GS3: Discuss the aim and goals of Kunming-Montreal global biodiversity framework. Mention India's commitments and initiatives to achieve the goals and targets of this framework giving suitable examples.
प्रारंभिक परीक्षा 2023: Consider the following statements: 1. In India, the Biodiversity Management Committees are key to the realization of the objectives of the Nagoya Protocol. 2. The Biodiversity Management Committees have important functions in determining access and benefit sharing, including the power to levy collection fees on the access of biological resources within its jurisdiction. Which of the statements given above is/are correct?