डिजिटल अरेस्ट (digital arrest) और धन का मार्ग: उच्चतम न्यायालय (Supreme Court) के अगस्त के निर्देश

मुख्य लेखप्रारंभिक और मुख्य4 Aug 2026

चर्चा में क्यों

4 अगस्त 2026 को उच्चतम न्यायालय ने "डिजिटल अरेस्ट" धोखाधड़ी के पीड़ितों से जुड़े एक मामले की, जिस पर उसने स्वतः संज्ञान (suo motu) लिया था, सुनवाई करते हुए भारतीय साइबर अपराध समन्वय केंद्र (Indian Cyber Crime Coordination Centre) की चौथी स्थिति रिपोर्ट पर आधारित चौदह निर्देश जारी किए।
इसने Reserve Bank of India को म्यूल खातों (mule accounts) पर अस्थायी डेबिट होल्ड (temporary debit hold) की प्रक्रिया प्रसारित करने के लिए चार सप्ताह दिए, जिन राज्यों ने अभी तक राज्य साइबर अपराध समन्वय केंद्र (State Cybercrime Coordination Centres) अधिसूचित नहीं किए हैं उनसे चार सप्ताह में ऐसा करने को कहा, और इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय, दूरसंचार विभाग और समन्वय केंद्र से ऑडियो और वीडियो कॉल के लिए समय आधारित "किल स्विच (kill switch)" पर विचार करने को कहा।
उसी महीने बाद में समन्वय केंद्र ने Google को उसके Firebase प्लेटफ़ॉर्म पर होस्ट की गई कम से कम 57 वेबसाइटें और डेटाबेस हटाने का आदेश दिया, जो बैंकों और सरकारी योजनाओं का रूप धरकर काम कर रहे थे।
दोनों मिलकर दिखाते हैं कि साइबर धोखाधड़ी के विरुद्ध लड़ाई कहाँ पहुँच गई है: धोखेबाज़ से, जो प्रायः विदेश में होता है, हटकर उस धन और अवसंरचना पर जिसका वह भारत में उपयोग करता है।

उच्चतम न्यायालय, जो दिसंबर 2025 से न्यायपीठ से डिजिटल अरेस्ट धोखाधड़ी के प्रति प्रतिक्रिया का संचालन कर रहा हैPhoto: Pinakpani, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0

1,23,6722024 में राष्ट्रीय साइबर अपराध रिपोर्टिंग पोर्टल (National Cybercrime Reporting Portal) पर डिजिटल अरेस्ट की शिकायतें; 2025 में 58,239; 30 जून 2026 तक 16,377
36,290वे मामले जिनमें Money Restoration Portal के माध्यम से पीड़ितों को धन लौटाया गया, लगभग ₹18.05 करोड़
19 और 14इलेक्ट्रॉनिक ज़ीरो FIR (प्रथम सूचना रिपोर्ट) लागू करने वाले राज्य, और राज्य साइबर अपराध समन्वय केंद्र अधिसूचित करने वाले राज्य
57अगस्त में हटाने का आदेश दिए गए Firebase पर होस्ट किए गए साइट और डेटाबेस, जिनमें से सात प्रमुख भारतीय बैंकों की नक़ल कर रहे थे
लगभग 240 करोड़ डॉलरसरकारी आँकड़ों के अनुसार 2025 में भारतीयों ने साइबर धोखाधड़ी में जितना गँवाया

पृष्ठभूमि

डिजिटल अरेस्ट घोटाले में पुलिस, सीमा शुल्क या न्यायालय के अधिकारी बनकर फ़ोन करने वाले लोग गिरफ्तारी की धमकी देकर पीड़ित को तब तक वीडियो कॉल पर रखते हैं जब तक धन स्थानांतरित न हो जाए। धन कुछ ही मिनटों में म्यूल खातों की शृंखलाओं से, अर्थात आम लोगों से किराये पर लिए गए बैंक खातों से, होकर आगे बढ़ता है और प्रायः देश से बाहर चला जाता है।
गृह मंत्रालय के अंतर्गत भारतीय साइबर अपराध समन्वय केंद्र, I4C, राष्ट्रीय साइबर अपराध रिपोर्टिंग पोर्टल और 1930 हेल्पलाइन चलाता है, और वह केंद्र है जिसके माध्यम से बैंक और पुलिस मार्ग में चल रहे धन को फ़्रीज़ करते हैं।
उच्चतम न्यायालय ने 2025 के अंत में, डिजिटल अरेस्ट में न्यायालय के जाली आदेशों के उपयोग के एक मामले के बाद, इस विषय पर स्वतः संज्ञान लिया, और दिसंबर 2025 से अंतरिम आदेश पारित किए। समन्वय केंद्र हर सुनवाई में उसे रिपोर्ट देता है।
राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (National Human Rights Commission) ने जून 2026 में कहा कि छह वर्षों में भारतीयों ने साइबर धोखाधड़ी में लगभग ₹52,976 करोड़ गँवाए, और डिजिटल अरेस्ट को एक अलग अपराध बनाने की माँग की।

पूरे आकार में खोलें

स्थिति रिपोर्ट ने क्या दिखाया

शिकायतें घट रही हैं: 2024 में 1.2 लाख से अधिक से घटकर 2026 की पहली छमाही में लगभग 16,000, और धोखाधड़ी में गई बताई गई राशियाँ भी उनके साथ घटी हैं। फिर भी न्यायालय ने निरंतर निगरानी को अनिवार्य बताया।
बुनियादी ढाँचा बन चुका है: 11 मई 2026 को हस्ताक्षरित Reserve Bank Innovation Hub और समन्वय केंद्र के बीच डेटा साझेदारी समझौता; 69 बैंकों की 1,23,590 शाखाओं को समेटने वाला एक शिकायत पोर्टल; सभी 36 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में 57 बैंकों द्वारा प्रयुक्त Money Restoration Portal।
Central Bureau of Investigation के पास डिजिटल अरेस्ट के दस मामले हैं; अकेले एक जाँच में 238 पीड़ित और लगभग ₹80 करोड़ के लेनदेन पाए गए।
दूरसंचार की ओर से Radio Equipment Possession Authorisation Rules, 2025 अधिसूचित हो चुके हैं और उपयोगकर्ता पहचान के नियम अधिसूचना के निकट हैं।

What the fourth status report counted	Figure
Digital arrest complaints on the National Cybercrime Reporting Portal	1,23,672 in 2024; 58,239 in 2025; 16,377 to 30 June 2026
Banks and branches on the grievance portal	69 banks, 1,23,590 branches
Banks on the Money Restoration Portal	57, in all 36 States and Union Territories
Cases with money restored	36,290, about ₹18.05 crore
States with electronic zero FIR working	19
States with a State Cybercrime Coordination Centre notified	14
CBI digital arrest cases	10; one found 238 victims and about ₹80 crore in transactions

मुख्य शब्द

इलेक्ट्रॉनिक ज़ीरो FIR

राष्ट्रीय साइबर अपराध रिपोर्टिंग पोर्टल पर ऑनलाइन दर्ज की गई प्रथम सूचना रिपोर्ट, जो किसी भी पुलिस थाने में दर्ज हो सकती है, चाहे अपराध कहीं भी हुआ हो, और फिर क्षेत्राधिकार वाले थाने को स्थानांतरित कर दी जाती है। यह उस ज़ीरो FIR का साइबर रूप है जिसका प्रावधान भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita) की धारा 173 करती है।

न्यायालय ने क्या निर्देश दिए

Reserve Bank: चार सप्ताह के भीतर म्यूल खातों या धोखाधड़ी से जुड़ी राशियों पर अस्थायी डेबिट होल्ड की एक मानक प्रक्रिया, जो समन्वय केंद्र और हर उच्च न्यायालय को प्रसारित हो, और संदिग्ध हस्तांतरणों के लिए विलंबित क्रेडिट सुरक्षा उपाय।
राज्य और पुलिस: गृह मंत्रालय की 2 जनवरी 2026 की प्रक्रिया के अंतर्गत शिकायत और धन वापसी मॉड्यूल को क्रियाशील करें; जहाँ अभी तक नहीं हुआ है वहाँ चार सप्ताह के भीतर राज्य साइबर अपराध समन्वय केंद्र अधिसूचित करें और चलाएँ; इलेक्ट्रॉनिक ज़ीरो FIR अपनाएँ।
केंद्र: मध्यस्थों से परामर्श करके और व्यवहार्यता, प्रभावकारिता और सुरक्षा उपायों पर एक टिप्पणी के साथ, कॉल के लिए समय आधारित किल स्विच पर विचार करे; दोषी दूरसंचार प्रदाताओं और पॉइंट ऑफ सेल एजेंटों पर की गई कार्रवाई रिपोर्ट दाखिल करे, जिसमें SIM दुरुपयोग का एक डैशबोर्ड भी हो।
अंतर विभागीय समिति: साझा दायित्व और पीड़ित मुआवज़े का ढाँचा; जागरूकता परामर्शिकाएँ; रोकथाम प्रौद्योगिकी पर प्लेटफ़ॉर्मों और बैंकों से परामर्श।
Central Bureau of Investigation: कोई मामला लेने की ₹10 करोड़ की सीमा घटाने और एक ही नेटवर्क के मामलों को एक साथ जोड़ने पर विचार करे।
State Legal Services Authority: जागरूकता और पीड़ितों की धन वापसी के लिए तत्काल योजनाएँ।

Firebase नोटिस

Firebase ऐप और वेबसाइटें बनाने और होस्ट करने का Google का प्लेटफ़ॉर्म है। धोखेबाज़ों ने इसका उपयोग ऐसी साइटें होस्ट करने में किया जो State Bank of India, ICICI Bank और Axis Bank सहित बैंकों की नक़ल करती थीं, और एक प्रधानमंत्री किसान सम्मान निधि साइट भी, जो उपयोगकर्ताओं से एक ऐप इंस्टॉल करवाती थी जो उनका डेटा धोखेबाज़ के डेटाबेस में भेज देता था।
समन्वय केंद्र के नोटिसों ने अगस्त में कम से कम 57 ऐसी साइटें और डेटाबेस हटाने का आदेश दिया; यदि Google नोटिस के तीन घंटे के भीतर कार्रवाई नहीं करता तो वह दायी हो सकता है।
परीक्षा के लिए मुख्य बात: हटाने की शक्ति सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम (Information Technology Act) के मध्यस्थ ढाँचे से आती है, वही ढाँचा जिसे सेफ हार्बर (safe harbour) पर राजव्यवस्था का लेख समझाता है।

विश्लेषण

न्यायपीठ से चलाया गया प्रशासनिक सुधार कार्यक्रम। आदेश की शक्ति यह है कि यह भारत की पहुँच में आने वाली दो चीज़ों, म्यूल खाते और SIM कार्ड, पर प्रहार करता है, और आँकड़े दिखाते हैं कि यह काम कर रहा है: दो वर्षों में शिकायतें तीन चौथाई से अधिक घटीं, और एक धन वापसी पोर्टल ने 36,000 मामलों में धन लौटाया है।
कमज़ोरी यह है कि इसे चला कौन रहा है। न्यायालय न्यायपीठ से एक ऐसे समन्वय कार्य का निर्देशन कर रहा है जिसे कार्यपालिका को स्वयं चलाना चाहिए था, और केंद्र ने अभी तक वह नहीं किया जो मानवाधिकार आयोग ने माँगा था: डिजिटल अरेस्ट को उसके अपने नाम से अपराध बनाना और खातों को किराये पर देने को अपराध घोषित करना।
डेबिट होल्ड को क़ानून में एक सीमा चाहिए। जिस ईमानदार खाताधारक का धन किसी ग़लत संकेत पर फ़्रीज़ हो जाए, उसे सुनवाई और एक समय सीमा चाहिए, इसीलिए न्यायालय ने यह प्रक्रिया हर उच्च न्यायालय को भेजी।
किल स्विच वह विचार है जिस पर नज़र रखनी है। जो राज्य कोई कॉल समाप्त कर सकता है, वह कोई ऐसी बातचीत भी समाप्त कर सकता है जो उसे नापसंद हो; व्यवहार्यता, प्रभावकारिता और सुरक्षा उपायों की परख एक साथ होनी चाहिए।
मुख्य परीक्षा के उत्तर के लिए: बुनियादी ढाँचे का श्रेय न्यायालय को दीजिए, और क़ानून की माँग संसद से कीजिए।

आगे की राह

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग के प्रस्ताव के अनुसार डिजिटल अरेस्ट और म्यूल खाते किराये पर देने का एक सांविधिक अपराध, ताकि अभियोजन छल और प्रतिरूपण के प्रावधानों पर निर्भर न रहें।
साझा दायित्व: जो बैंक म्यूल खाते चलने देते हैं, और जो दूरसंचार कंपनियाँ थोक SIM जारी होने देती हैं, उन्हें हानि का एक भाग वहन करना चाहिए; यही वह ढाँचा है जिसे बनाने को न्यायालय ने समिति से कहा।
सुनवाई के अधिकार के साथ समयबद्ध डेबिट होल्ड, ताकि फ़्रीज़ एक विराम हो, दंड नहीं।
भारत ने सितंबर में जिस United Nations Convention against Cybercrime पर हस्ताक्षर किए, उसके माध्यम से अंतरराष्ट्रीय सहयोग, क्योंकि फ़ोन करने वाला लगभग हमेशा विदेश में होता है।

परीक्षा दृष्टि

प्रारंभिक परीक्षा: I4C गृह मंत्रालय के अंतर्गत है, राष्ट्रीय साइबर अपराध रिपोर्टिंग पोर्टल और 1930 हेल्पलाइन के साथ; इलेक्ट्रॉनिक ज़ीरो FIR और BNSS (भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता) की धारा 173; राज्य साइबर अपराध समन्वय केंद्र; RBI और राज्यों को न्यायालय की चार सप्ताह की समय सीमाएँ; Firebase Google का होस्टिंग प्लेटफ़ॉर्म है; हटाने के लिए तीन घंटे की अवधि।
मुख्य परीक्षा: "साइबर धोखाधड़ी के विरुद्ध भारत की रक्षा धोखेबाज़ को पकड़ने से हटकर धन को रोकने पर आ गई है।" अगस्त 2026 के उच्चतम न्यायालय के निर्देशों और इस बदलाव में बैंकों तथा दूरसंचार कंपनियों की भूमिका का परीक्षण कीजिए।

पहले पूछा गया: मुख्य परीक्षा 2022 GS3 · मुख्य परीक्षा 2020 GS3 · प्रारंभिक परीक्षा 2026

प्रश्न देखें

मुख्य परीक्षा 2022 GS3: What are the different elements of cyber security? Keeping in view the challenges in cyber security, examine the extent to which India has successfully developed a comprehensive National Cyber Security Strategy.
मुख्य परीक्षा 2020 GS3: Discuss different types of cybercrimes and measures required to be taken to fight the menace.
प्रारंभिक परीक्षा 2026: Which of the following statements about a Zero First Information Report (Zero FIR) under the Bharatiya Nagarik Suraksha Sanhita (BNSS), 2023 is/are correct? 1. A Zero FIR can be lodged at a police station, even though the place of commission of a cognizable/non-cognizable offence is outside the territorial jurisdiction of that police station. 2. The Officer-in-Charge of the police station where a Zero FIR has been lodged may, with the permission of the competent authority, initiate a preliminary enquiry. 3. Under Zero FIR, it is obligatory for the informant to furnish information electronically.