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मासिक पत्रिका, October 2026 · अर्थव्यवस्था › बैंक: विनियमन, डूबे ऋण और सुधार

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Fairfax ने IDBI Bank को लगभग ₹53,000 करोड़ में खरीदा, किसी विदेशी स्वामी को बेचा गया पहला सरकार समर्थित बैंक

मुख्य लेखप्रारंभिक और मुख्य31 Oct 2026

चर्चा में क्यों

  • अक्टूबर 2026 में केंद्रीय मंत्रिमंडल (Union Cabinet) ने IDBI Bank के उस कदम को स्वीकृति दी जिसे वह रणनीतिक पुनर्गठन (strategic restructuring) कहता है। कनाडा की Fairfax Financial Holdings बैंक का लगभग 61 प्रतिशत हिस्सा लगभग ₹53,000 करोड़ में खरीदेगी, जो भारत के वित्तीय क्षेत्र में अब तक का सबसे बड़ा प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (foreign direct investment) है।
  • सरकार लगभग 30.5 प्रतिशत और Life Insurance Corporation लगभग 30.2 प्रतिशत हिस्सा बेच रहे हैं। सरकार के पास 15 प्रतिशत और Corporation के पास 19 प्रतिशत हिस्सा रहेगा।
  • Fairfax ने एक अन्य योग्य बोलीदाता के मुकाबले ₹81 प्रति शेयर पर बोली जीती। सार्वजनिक धन से खड़ा किया गया और बचाया गया कोई बड़ा बैंक इससे पहले किसी विदेशी रणनीतिक स्वामी के हाथ में नहीं गया।

पृष्ठभूमि

  • संसद ने उद्योग को दीर्घकालिक ऋण देने के लिए 1964 में Industrial Development Bank of India को एक विकास वित्त संस्थान (development finance institution) के रूप में स्थापित किया। IDBI 2004 में बैंक बना और अपनी पुरानी भूमिका के बुरे ऋण अपनी नई भूमिका में साथ ले आया।
  • आँकड़े वहाँ से बिक्री तक का रास्ता दिखाते हैं।
IDBI Bank shareholding, before and after the sale Cabinet approval, October 2026. Fairfax pays about ₹53,000 crore at ₹81 a share. LIC is the Life Insurance Corporation. Before 45.5 per cent Government 49.2 per cent LIC 5.3 per cent Others After 15 per cent Government 19 per cent LIC 61 per cent Fairfax Financial Holdings 5.3 per cent Others The government sells about 30.5 per cent and the Corporation about 30.2 per cent. Shares in per cent, rounded; "Others" is the public float. 2017 Reserve Bank places IDBI under Prompt Corrective Action 2019 LIC takes control with about ₹21,600 crore. Reclassified as a private bank 2021 Prompt Corrective Action lifted. Budget of 2021 announces the sale 2026 Cabinet approves the sale to Fairfax, the largest foreign direct investment in Indian finance What does not change Reserve Bank supervision, deposit insurance of ₹5 lakh a depositor, and the 40 per cent priority sector lending target.
पूरे आकार में खोलें
IDBI from development bank to foreign owned bank, 1964 to 2026 Public institution, rescue, then sale. Rounded figures. 1964 Parliament sets up the Industrial Development Bank of India as a development finance institution, lending long term to industry. 2004 Becomes a bank. It carries the bad loans of its old role into its new one. May 2017 to March 2021 Under the Reserve Bank's Prompt Corrective Action, which restricts a weak bank's lending and expansion. January 2019 The Life Insurance Corporation takes control for about ₹21,600 crore. The Reserve Bank reclassifies IDBI as a private sector bank. 2021 The Budget announces the privatisation of IDBI Bank and of two public sector banks. October 2026 The Cabinet approves the sale of about 61 per cent to Fairfax Financial Holdings of Canada for about ₹53,000 crore, at ₹81 a share.
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बिक्री कैसे की गई

बोली प्रक्रिया

  • पाँच पक्षों ने रुचि दिखाई, चार योग्य ठहरे और दो ने वित्तीय बोलियाँ लगाईं। बोली लगाने से पहले हर बोलीदाता को रिज़र्व बैंक की उपयुक्त और उचित (fit and proper) कसौटी और गृह मंत्रालय की सुरक्षा मंज़ूरी पार करनी थी।

इसे पुनर्गठन क्यों कहा गया

  • सरकार इस लेनदेन को रणनीतिक विनिवेश के बजाय पुनर्गठन कहती है, क्योंकि नियामक के रिकॉर्ड में IDBI पहले से ही एक निजी बैंक था। Department of Investment and Public Asset Management ने उन्हीं दिशानिर्देशों के तहत बिक्री कराई।

जमाकर्ता के लिए क्या नहीं बदलता

  • जमाकर्ता के लिए कुछ नहीं बदलता। रिज़र्व बैंक का पूरा पर्यवेक्षण बना रहता है, Deposit Insurance and Credit Guarantee Corporation द्वारा जमा राशि ₹5 लाख तक बीमित रहती है, और बैंक को अब भी अपने ऋण का 40 प्रतिशत प्राथमिकता क्षेत्र को देना होगा।

खरीदार को क्या मिलता है, और उसे क्या करना होगा

  • Fairfax को राष्ट्रीय शाखा नेटवर्क वाला और बचाव के बाद फिर से खड़े किए गए जमा आधार वाला बैंक मिलता है, और बदले में वह वह पूँजी और पेशेवर प्रबंधन लाता है जो सार्वजनिक स्वामित्व उसे देने में कठिनाई महसूस करता रहा।
  • Corporation, जिसने केवल बैंक को बचाने के लिए हिस्सेदारी ली थी, को उस हिस्सेदारी के बड़े भाग के लिए खरीदार मिल जाता है।

विश्लेषण

बैंक निजीकरण की पहली वास्तविक परीक्षा। 2021 के बजट ने तीन बैंकों का वादा किया था। सरकार ने एक बेचा है, और वह भी विदेशी स्वामी को।

  • जनता का निर्णय किन बातों से तय होगा: जमाकर्ता बने रहते हैं या नहीं, और बैंक का ऋण देना बदलता है या नहीं।
  • अगली दो बिक्रियाँ उसी निर्णय पर निर्भर हैं।
  • पहले बचाव, फिर बिक्री। Corporation की हिस्सेदारी एक बचाव थी, जिसकी कीमत पॉलिसीधारकों ने चुकाई, और आलोचकों ने उस समय यह कहा भी था। बिक्री उस धन का कुछ भाग वापस लाती है और किसी बैंक को थामे रखने के लिए एक बीमाकर्ता के तुलन पत्र के उपयोग को समाप्त करती है।
  • जमाकर्ता की रक्षा स्वामित्व नहीं करता। आलोचक कहते हैं कि बैंक परिवारों की बचत रखने वाला एक सार्वजनिक न्यास है और उसे विदेशी स्वामी के पास नहीं जाना चाहिए। उत्तर यह है कि जमाकर्ता की रक्षा विनियमन करता है, स्वामित्व नहीं: स्वामी बदलने पर पर्यवेक्षण और जमा बीमा के भारतीय नियम नहीं बदलते।
  • कीमत ही खुला प्रश्न है। किसी सार्वजनिक परिसंपत्ति की हर बिक्री पर यह आरोप लगता है कि उसे सस्ते में बेचा गया। बचाव है दो बोलीदाताओं वाली प्रतिस्पर्धी प्रक्रिया और नियामक की मंज़ूरी। सौदा पूरा होने पर सरकार को यह रिकॉर्ड प्रकाशित करना चाहिए कि उसने आरक्षित मूल्य कैसे तय किया।

आगे की राह

  • इस अनुभव का उपयोग उस संशोधन का मसौदा बनाने में किया जाए जिसकी सार्वजनिक क्षेत्र के बैंक की बिक्री को आवश्यकता है।
  • दो वर्ष तक बैंक के प्राथमिकता क्षेत्र और ग्रामीण ऋण पर नज़र रखी जाए। स्वामी बदलने का असर सबसे पहले वहीं दिखेगा।

परीक्षा दृष्टि

  • प्रारंभिक परीक्षा:
    • IDBI की स्थापना संसद ने 1964 में विकास वित्त संस्थान के रूप में की; 2004 से बैंक।
    • कनाडा की Fairfax Financial Holdings लगभग 61 प्रतिशत हिस्सा लगभग ₹53,000 करोड़ में ₹81 प्रति शेयर पर खरीद रही है।
    • बिक्री के बाद: सरकार 15 प्रतिशत, Life Insurance Corporation 19 प्रतिशत।
    • 2017 से 2021 तक त्वरित सुधारात्मक कार्रवाई के अधीन।
    • Deposit Insurance and Credit Guarantee Corporation द्वारा प्रति जमाकर्ता ₹5 लाख का जमा बीमा।
    • प्राथमिकता क्षेत्र ऋण (priority sector lending) का लक्ष्य ऋण का 40 प्रतिशत।
    • 2021 के बजट ने IDBI और दो सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों की बिक्री की घोषणा की थी।
  • मुख्य परीक्षा: “IDBI Bank की बिक्री भारत में बैंक निजीकरण का एक आदर्श नमूना है।” आलोचनात्मक परीक्षण कीजिए।

पहले पूछा गया: प्रारंभिक परीक्षा 2018 · प्रारंभिक परीक्षा 2025

प्रश्न देखें
  1. प्रारंभिक परीक्षा 2018: With reference to the governance of public sector banking in India, consider the following statements : 1. Capital infusion into public sector banks by the Government of India has steadily increased in the last decade. 2. To put the public sector banks in order, the merger of associate banks with the parent State Bank of India has been affected. Which of the statements given above is/are correct ?
  2. प्रारंभिक परीक्षा 2025: Consider the following statements : I. Capital receipts create a liability or cause a reduction in the assets of the Government. II. Borrowings and disinvestment are capital receipts. III. Interest received on loans creates a liability of the Government. Which of the statements given above are correct?

संबंधित लेख

स्रोत
  • The Hindu, 14 October 2026
  • PIB, 14 October 2026

स्थापित तथ्य (अधिनियमों की तिथियाँ, संवैधानिक प्रावधान, स्थायी परिभाषाएँ) मानक संदर्भ ग्रंथों से हैं।

यहाँ दर्ज: बैंक: विनियमन, डूबे ऋण और सुधार · मासिक पत्रिका, October 2026

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