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मासिक पत्रिका, October 2026 · वैश्विक मामले और अंतरराष्ट्रीय संबंध › संयुक्त राज्य अमेरिका

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ग्रीन कार्ड पर रोक, तेल के लिए आग्रह और नौवहन पर विवाद: अक्टूबर में भारत और अमेरिका

मुख्य लेखप्रारंभिक और मुख्य31 Oct 2026

चर्चा में क्यों

अक्टूबर 2026 में अमेरिकी श्रम विभाग ने इन्फ़ोसिस, टाटा और माइक्रोसॉफ़्ट सहित आठ कंपनियों को Permanent Labour Certification (स्थायी श्रम प्रमाणन) कार्यक्रम से निलंबित कर दिया, जिसके माध्यम से नियोक्ता H-1B कर्मियों को ग्रीन कार्ड के लिए प्रायोजित करते हैं। भारत के विदेश मंत्रालय ने कहा कि यह कदम "दोनों देशों की साझा आकांक्षाओं को आगे नहीं बढ़ाता"।
महीने के अंत में अमेरिकी विदेश मंत्री (Secretary of State) मुंबई और जामनगर आए, भारत को "रिफ़ाइनिंग महाशक्ति" कहा, भारत द्वारा अमेरिकी और वेनेज़ुएला के कच्चे तेल की खरीद पर चर्चा की, और अमीराती विदेश मंत्री के साथ एक अघोषित भारत अमेरिका संयुक्त अरब अमीरात त्रिपक्षीय बैठक की।
उसी महीने प्रकाशित अमेरिकी रिपोर्ट अपने वित्त वर्ष 2025 में भारत के समुद्री दावों के विरुद्ध नौवहन की स्वतंत्रता के तीन अभियान (freedom of navigation operations) दर्ज करती है, जो 1991 में प्रकाशन शुरू होने के बाद एक वर्ष में सबसे अधिक हैं।

पृष्ठभूमि

H-1B वीज़ा एक अस्थायी कार्य परमिट है। Permanent Labour Certification रोज़गार आधारित ग्रीन कार्ड का पहला चरण है। श्रृंखला चित्र वीज़ा से कार्ड तक के चार चरण और वह बिंदु दिखाता है जहाँ निलंबन असर डालता है।
Freedom of Navigation programme (नौवहन की स्वतंत्रता कार्यक्रम) 1979 में शुरू हुआ। अमेरिका जिन समुद्री दावों को अत्यधिक मानता है, उनका विरोध वह राजनयिक नोटों और अपनी सेनाओं के अभियानों से करता है। उसने संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून अभिसमय (United Nations Convention on the Law of the Sea) का अनुसमर्थन नहीं किया है, पर उसके अनेक प्रावधानों को प्रथागत कानून मानता है।
भारत की अपेक्षा है कि विदेशी युद्धपोत उसके प्रादेशिक समुद्र में प्रवेश से पहले पूर्व सूचना दें, और उसके अनन्य आर्थिक क्षेत्र (exclusive economic zone) में अभ्यास से पहले उसकी सहमति लें। अमेरिका का मत है कि अभिसमय इनमें से किसी सीमा की अनुमति नहीं देता। चित्र अभिसमय के अंतर्गत समुद्री क्षेत्रों को दिखाता है।

पूरे आकार में खोलें

ग्रीन कार्ड: आठ कंपनियाँ

भारत ने यह कदम घोषित करने वाले अमेरिकी उपराष्ट्रपति की टिप्पणियों को "अनुचित" और "अत्यंत आपत्तिजनक" कहा।
प्रत्यक्ष प्रभाव छोटा है। कार्य वीज़ा पर व्यापक रोक अधिक हानि करेगी, क्योंकि 2025-26 में भारत का सॉफ़्टवेयर और व्यावसायिक सेवा निर्यात 22,100 करोड़ डॉलर था।

ऊर्जा: जामनगर यात्रा

विदेश मंत्री ने भारत द्वारा अमेरिकी तेल की खरीद और विश्व के सबसे बड़े रिफ़ाइनिंग परिसर जामनगर में शोधन के लिए अधिक वेनेज़ुएला कच्चे तेल पर चर्चा की। वॉशिंगटन ऊर्जा बेचना चाहता है। भारत को होर्मुज़ नाकेबंदी से प्रभावित खाड़ी आपूर्ति का विकल्प चाहिए।
संयुक्त अरब अमीरात के साथ त्रिपक्षीय बैठक में ऊर्जा, संपर्क और व्यापार पर चर्चा हुई। आधिकारिक विवरणों में 2021 के I2U2 समूह या 2023 के India Middle East Europe Economic Corridor का उल्लेख नहीं था।

नौवहन: तीन अभियान

तीन अभियानों ने किसे चुनौती दी

लक्षद्वीप के चारों ओर भारत की सीधी आधार रेखाएँ (straight baselines)
अनन्य आर्थिक क्षेत्र में सैन्य अभ्यास के लिए सहमति की अपेक्षा
खतरनाक माल ले जाने वाले जहाज़ों के लिए पूर्व सूचना का नियम

2021 के बाद भारत के विरुद्ध दर्ज पहला; इस बार भारत का कोई सार्वजनिक विरोध नहीं
1991 से: 75 देशों के विरुद्ध दावे; भारत सातवें स्थान पर, जापान और दक्षिण कोरिया से आगे; चीन और ईरान सबसे आगे

विश्लेषण

ऊर्जा संबंध को जोड़े रखती है, पर विवाद नहीं सुलझाती। अक्टूबर में वॉशिंगटन ने एक विषय, तेल, पर भारत को लुभाया और वीज़ा, टैरिफ़, प्रतिबंध और समुद्र के विवादों को जहाँ थे वहीं छोड़ दिया। दोनों पक्ष संबंध को एक लेन देन की तरह देखते हैं।
ग्रीन कार्ड पर रोक कंपनियों से अधिक संबंध को चोट पहुँचाती है। संख्या छोटी है, पर यह कदम भारतीय पेशेवर को निशाना बनाता है, वही मानवीय कड़ी जिसकी दोनों पक्ष प्रशंसा करते हैं। भारत के असामान्य रूप से तीखे उत्तर ने शब्दों को ही आघात माना।
नौवहन का रिकॉर्ड एक ऐसा प्रश्न उठाता है जिसका उत्तर भारत ने नहीं दिया है। घनिष्ठ नौसैनिक सहयोग के वर्ष में तीन अभियान संकेत देते हैं कि यह कार्यक्रम संबंधों की स्थिति के बजाय कानूनी सिद्धांत पर चलता है। भारत ने प्रत्येक अभियान पर अपनी कानूनी स्थिति स्पष्ट नहीं की है।

आगे की राह

व्यापार समझौता पूरा करें और वीज़ा तथा प्रतिबंध विवाद सुलझाएँ, ताकि ऊर्जा और प्रौद्योगिकी सहयोग को आधार मिले।
नौवहन की स्वतंत्रता के प्रत्येक अभियान पर भारत की कानूनी स्थिति स्पष्ट करें, और आधार रेखाओं तथा अभ्यास नियम की अभिसमय के आलोक में समीक्षा करें।
Information Fusion Centre for the Indian Ocean Region, Indian Ocean Naval Symposium और Indian Ocean Rim Association के माध्यम से हिंद महासागर की सुरक्षा सुदृढ़ करें।

परीक्षा दृष्टि

प्रारंभिक परीक्षा:
- H-1B एक अस्थायी कार्य वीज़ा है; Permanent Labour Certification रोज़गार आधारित ग्रीन कार्ड का पहला चरण है
- जामनगर में विश्व का सबसे बड़ा रिफ़ाइनिंग परिसर है
- I2U2: भारत, इज़राइल, संयुक्त अरब अमीरात और अमेरिका
- समुद्री कानून अभिसमय के अंतर्गत: प्रादेशिक समुद्र 12 समुद्री मील, संलग्न क्षेत्र 24, अनन्य आर्थिक क्षेत्र 200; प्रादेशिक समुद्र से निर्दोष मार्ग (innocent passage)
- अमेरिका ने अभिसमय का अनुसमर्थन नहीं किया है; उसका Freedom of Navigation programme 1979 से है

मुख्य परीक्षा: "तनाव के समय में ऊर्जा भारत अमेरिका संबंधों को जोड़े रखती है।" अक्टूबर 2026 की घटनाओं के संदर्भ में चर्चा कीजिए।

पहले पूछा गया: मुख्य परीक्षा 2019 GS2 · प्रारंभिक परीक्षा 2022 · मुख्य परीक्षा 2026 GS2

प्रश्न देखें

मुख्य परीक्षा 2019 GS2: 'What introduces friction into the ties between India and the United States is that Washington is still unable to find for India a position in its global strategy, which would satisfy India's national self-esteem and ambitions.' Explain with suitable examples.
प्रारंभिक परीक्षा 2022: With reference to the United Nations Convention on the Law of Sea, consider the following statements: 1. A coastal state has the right to establish the breadth of its territorial sea up to a limit not exceeding 12 nautical miles, measured from baseline determined in accordance with the convention. 2. Ships of all states, whether coastal or land-locked, enjoy the right of innocent passage through the territorial sea. 3. The Exclusive Economic Zone shall not extend beyond 200 nautical miles from the baseline from which the breadth of the territorial sea is measured. Which of the statements given above are correct?
मुख्य परीक्षा 2026 GS2: “India's global diaspora acts as a living bridge, as a critical economic factor and knowledge network in transforming cultural heritage into geopolitical influence and strategic leverage worldwide.” Critically examine this statement.