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पर्यावरण और आपदा प्रबंधन › पर्यावरण विधि और संस्थाएँ

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EIA, स्वीकृतियाँ और प्रदूषण नियंत्रण कानून

वह विधि जो तय करती है कि कोई परियोजना आगे बढ़ सकती है या नहीं: संशोधन, जन सुनवाई, प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड, और वायु तथा जल अधिनियम। पर्यावरणीय प्रभाव आकलन GS3 पाठ्यक्रम में नामित है।

आधार नोट: Environmental impact assessment

कार्योत्तर पर्यावरणीय स्वीकृति

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प्रारंभिक और मुख्य

मुख्य लेखतथ्य के बाद की मंज़ूरी: कार्योत्तर पर्यावरण मंज़ूरी पर उच्चतम न्यायालयJuly 2026

चर्चा में क्यों

उच्चतम न्यायालय ने 29 जुलाई 2026 को पर्यावरण मंत्रालय के जुलाई 2021 के कार्यालय ज्ञापन को रद्द कर दिया, जिसने पर्यावरण मंज़ूरी के बिना काम शुरू करने वाली परियोजनाओं को मंज़ूरी देने की एक मानक प्रक्रिया तय की थी।

पृष्ठभूमि

  • पर्यावरण मंज़ूरी वह अनुमोदन है जो सूचीबद्ध श्रेणियों की परियोजनाओं को काम शुरू करने से पहले लेना होता है, पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA) अधिसूचना, 2006 के अंतर्गत, जो पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के अंतर्गत जारी हुई।
  • इस प्रक्रिया के चार चरण हैं: स्क्रीनिंग, स्कोपिंग, जन परामर्श और मूल्यांकन।
  • पूरी व्यवस्था पूर्व अनुमोदन पर टिकी है: क्षति होने से पहले प्रभाव का अध्ययन किया जाता है।
  • कार्योत्तर मंज़ूरी (ex post facto clearance) किसी परियोजना के बन जाने या शुरू हो जाने के बाद दी गई अनुमति है, जो किसी उल्लंघन को नियमित कर देती है।

न्यायालय ने क्या कहा

  • कार्यालय ज्ञापन कानून के बल से रहित एक प्रशासनिक निर्देश है, इसलिए वह इस प्रकार की प्रक्रिया नहीं बना सकता।
  • तथ्य के बाद की मंज़ूरी अब भी असाधारण परिस्थितियों में और लोक हित में दी जा सकती है।
  • यह केवल पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के अंतर्गत सांविधिक अधिसूचना के माध्यम से ही की जा सकती है।
  • इस प्रकार न्यायालय ने खुला रास्ता बंद कर दिया और एक संकरा रास्ता छोड़ दिया।

साधन क्यों मायने रखता है

  • सांविधिक अधिसूचना किसी अधिनियम द्वारा दी गई शक्ति के अंतर्गत जारी होती है और राजपत्र में प्रकाशित होती है।
  • कार्यालय ज्ञापन किसी मंत्रालय के भीतर जारी होता है और राजपत्र में प्रकाशित नहीं होता।
  • पर्यावरण विनियमन का बड़ा भाग ज्ञापनों और परिपत्रों के माध्यम से बदला जाता है, इसीलिए यह निर्णय इस एक मामले से आगे तक पहुँचता है।

दोनों पक्षों के तर्क

  • इसकी अनुमति के पक्ष में: चालू संयंत्र को बंद करने या गिराने से रोज़गार और निवेश की हानि होती है, और इससे स्वयं प्रदूषण भी हो सकता है।
  • विपक्ष में: यदि मंज़ूरी बाद में ख़रीदी जा सकती है, तो पूर्व मूल्यांकन का कोई अर्थ नहीं रह जाता और उल्लंघन एक व्यावसायिक निर्णय बन जाता है।
  • यह एहतियाती सिद्धांत को भी विफल करता है और जन परामर्श के स्थान पर दंड रख देता है।

आगे की राह

  • भविष्य की किसी भी अधिसूचना को संकीर्ण रूप में बनाया जाए, जिसमें लोक हित की कसौटी स्पष्ट लिखी हो।
  • दंड को उस लाभ से अधिक रखा जाए जो मंज़ूरी के बिना काम शुरू करने से मिलता है।
  • मंज़ूरी के बाद निगरानी मज़बूत की जाए, ताकि उल्लंघन देर से नियमित होने के बजाय जल्दी पकड़े जाएँ।

प्रारंभिक परीक्षा के तथ्य

  • पर्यावरण मंज़ूरी EIA अधिसूचना, 2006 के अंतर्गत आती है, जो पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के अंतर्गत जारी हुई।
  • रद्द किया गया ज्ञापन जुलाई 2021 का था।
  • निर्णय के बाद, केवल सांविधिक अधिसूचना ही तथ्य के बाद की मंज़ूरी का प्रावधान कर सकती है।

मुख्य लेख उसके अपने पृष्ठ पर खोलें

कार्योत्तर स्वीकृति वह अनुमति है जो किसी परियोजना के बन जाने या आरंभ हो जाने के बाद दी जाती है, और जो किसी उल्लंघन को नियमित कर देती है। कार्यालय ज्ञापन एक प्रशासनिक निर्देश है जिसे कानून का बल प्राप्त नहीं है, जबकि वैधानिक अधिसूचना किसी अधिनियम से मिली शक्तियों के अंतर्गत जारी होती है और राजपत्र में प्रकाशित होती है।

क्या बदला

  1. 29 Jul 2026मुख्य लेखतथ्य के बाद की मंज़ूरी: कार्योत्तर पर्यावरण मंज़ूरी पर उच्चतम न्यायालय

डेटा सेंटर: पानी, शीतलन और स्थान

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प्रारंभिक और मुख्य

डेटा सेंटरों को ठंडा रखने के लिए उनकी ऊष्मा पानी के जरिए बाहर ले जाई जाती है, जिससे शीतलन वह माँग बन जाता है जो सबसे पहले किसी स्थानीय सीमा से टकराती है।

पानी और दक्षता

  • 100 MW का डेटा सेंटर प्रतिदिन लगभग 20 लाख लीटर पानी खर्च करता है; चैटबॉट के साथ 20 से 50 आदान प्रदान की एक बातचीत लगभग आधा लीटर खर्च करती है।
  • भारतीय मानक ब्यूरो किसी डेटा सेंटर को Power Usage Effectiveness से मापता है: कुल खर्च हुई बिजली को उसके IT उपकरणों की बिजली से भाग देकर।
  • वह Carbon Usage Effectiveness, Cooling Efficiency Ratio तथा Water Usage Effectiveness भी मापता है।
  • भवन को ऊर्जा संरक्षण भवन संहिता 2017 और ऊर्जा संरक्षण एवं धारणीय भवन संहिता 2024 का पालन करना होता है।
  • डायरेक्ट टू चिप द्रव शीतलन, एडियाबेटिक शीतलन और इमर्शन शीतलन इन अनुपातों को नीचे लाते हैं।

स्वीकृति और स्थान चयन

  • पर्यावरणीय स्वीकृति केवल वहाँ आवश्यक है जहाँ कोई डेटा सेंटर 20,000 वर्ग मीटर से बड़ी भवन परियोजना या किसी टाउनशिप का हिस्सा हो, और वह राज्य पर्यावरण प्रभाव आकलन प्राधिकरण देता है।
  • राज्यों के प्रोत्साहन पैकेज न जल संबंधी जानकारी माँगते हैं और न ग्रिड प्रभाव आकलन, इसलिए संकेंद्रण उन्हीं राज्यों की ओर हुआ है जहाँ पहले से पानी की कमी है।

क्या बदला

  1. 26 Jul 2026

    • ठाणे के निवासियों ने एक हाइपरस्केल डेटा सेंटर के विरुद्ध प्रदर्शन किया, जिसे लगभग 422 MW निर्बाध बिजली चाहिए, उस शहर में जहाँ पहले से ही प्रतिदिन 4 करोड़ लीटर पानी की कमी है।
    • विशाखापत्तनम और अनकापल्ली में 1 GW के एक हब के लिए आवंटित भूमि पर पानी, बिजली और पास के जंगल को लेकर आपत्तियाँ उठीं।
    • महाराष्ट्र ने जून 2026 में ऐसी परियोजनाओं के लिए हरित ऊर्जा की अनिवार्यता 100 से घटाकर 51 प्रतिशत कर दी।

    The Hindu, 26 Jul 2026: Why are mega data centre projects facing stiff resistance? (opens in a new tab) · Frontline, 7 Aug 2026: A residents' campaign against a hyperscale data centre inside Thane city has turned data centre siting into a mainstream environmental dispute in Maharashtra, with water, power and heat as the contested grounds. (opens in a new tab) · The Indian Express, 23 Jul 2026: Data centre construction is being halted abroad over power, water and local costs, as India expands its own (opens in a new tab)

पृष्ठभूमि पठन: PIB, 14 Sep 2026: Data Centres in India: Infrastructure for the Digital Age (opens in a new tab)

हिमालय में जलविद्युत

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प्रारंभिक और मुख्य

हिमालय में जलविद्युत का अर्थ है एक युवा, खड़ी और भूकंपीय रूप से सक्रिय पर्वत शृंखला की नदियों पर बने बाँध और बिजली परियोजनाएँ।

संकट

  • पहाड़ों में वह गिरावट सबसे अधिक है जो किसी टरबाइन को चाहिए, और वह संकट भी सबसे अधिक जिसे कोई परियोजना झेल नहीं पाती।
  • हिमालय नया, तीव्र ढाल वाला और भूकंपीय दृष्टि से सक्रिय है, इसलिए हिमनद झील का फटना या भूस्खलन नीचे घाटी में बनी परियोजना तक पहुँच जाता है।

परियोजनाओं को कैसे परखा जाता है

  • संचयी प्रभाव आकलन (cumulative impact assessment) किसी नदी बेसिन की हर परियोजना को एक साथ तौलता है, न कि हर एक को अलग अलग स्वीकृति देता है।
  • न नेपाल हिमालयी परियोजनाओं का आकलन बेसिन दर बेसिन करता है और न भारत, इसलिए हर स्वीकृति इस बात की अनदेखी करती है कि बाकी पहले ही क्या कर चुकी हैं।
  • विश्व बाँध आयोग (World Commission on Dams) ने 2000 में बताया कि किसी बाँध की लागत उसके सबसे निकट रहने वाले लोगों पर पड़ती है जबकि उसका लाभ दूर तक जाता है, और बहस आज भी यही है।

क्या बदला

  1. 7 Sep 2026

    • नेपाल की 26 अगस्त की बाढ़ ने दो जलविद्युत परियोजनाएँ नष्ट कर दीं और निर्माणाधीन कम से कम तेरह को क्षति पहुँचाई, और इस क्षति का दोष कारण पर कम और इस बात पर अधिक दिया गया कि परियोजनाएँ कहाँ स्थित थीं।

    Frontline, 7 Sep 2026: A warning in the waters (opens in a new tab) · Frontline, 7 Sep 2026: Every disaster also presents an opportunity to learn: Himanshu Thakkar (opens in a new tab)

पृष्ठभूमि पठन: The Indian Express, 30 Aug 2026: Nepal floods: The red flags in dam-building in the Himalayas (opens in a new tab) · The Indian Express, 1 Sep 2026: Express in Nepal: How hydropower firm is planning search for missing staff (opens in a new tab)

यह भी देखें: वन स्वीकृति के लिए ग्राम सभा की सहमति