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मासिक पत्रिका, October 2026 · पर्यावरण और आपदा प्रबंधन › UNFCCC वार्ताएँ और पेरिस ढाँचा

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Emissions Gap Report 2026 ओवरशूट और 2100 तक 1.5°C पर वापसी की योजना बनाती है

मुख्य लेखप्रारंभिक और मुख्य31 Oct 2026

चर्चा में क्यों

संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (United Nations Environment Programme) ने अक्टूबर 2026 में, अंताल्या में COP31 से कुछ सप्ताह पहले, अपनी Emissions Gap Report 2026 जारी की, जिसका शीर्षक “The Point of Return” है।
रिपोर्ट स्वीकार करती है कि तापन पूर्व औद्योगिक स्तर (pre industrial levels) से 1.5°C ऊपर चला जाएगा। पहली बार रिपोर्ट यह बताती है कि 2100 तक तापन को वापस 1.5°C पर लाने के लिए कटौती कितनी गहरी होनी चाहिए।

पृष्ठभूमि

पेरिस समझौता, 2015 (Paris Agreement, 2015) तापन को पूर्व औद्योगिक स्तर से 2°C से काफ़ी नीचे रखने और 1.5°C का प्रयास करने का लक्ष्य रखता है। प्रत्येक देश हर पाँच वर्ष में अपना संकल्प, यानी राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (Nationally Determined Contribution), प्रस्तुत करता है, और हर संकल्प पिछले से आगे होना चाहिए।
उत्सर्जन अंतराल (emissions gap) वह अंतर है जो संकल्पों के अंतर्गत उत्सर्जन की दिशा और तापमान लक्ष्यों के लिए आवश्यक उत्सर्जन स्तर के बीच है। कार्यक्रम 2010 से हर वर्ष इसे मापता आया है।

पूरे आकार में खोलें

चार मार्ग

चार मार्ग, और सबसे कम ओवरशूट वाले मार्ग के लिए आवश्यक कटौतियाँ, चित्र में दी गई हैं।

संकल्पों का कुल परिणाम

127 नए संकल्पों को शामिल करने वाली UNFCCC की NDC संश्लेषण रिपोर्ट (NDC Synthesis Report) में केवल 2035 तक 2019 से 6 प्रतिशत कम की कटौती पाई गई है।
शुद्ध शून्य (net zero) लक्ष्यों को, जो अधिकतर 2050 के हैं, शामिल करने पर संकल्प तापन को 1.7 से 2.3°C तक सीमित रखेंगे।
जुलाई 2026 में प्रस्तुत भारत का अपना 2035 संकल्प उत्सर्जन तीव्रता (emissions intensity, GDP की प्रति इकाई उत्सर्जन) में 47 प्रतिशत कमी, 60 प्रतिशत गैर जीवाश्म क्षमता और 3.5 से 4.0 अरब टन के कार्बन सिंक का लक्ष्य रखता है।

कार्बन निष्कासन पर भारत का दाँव

धन

बजट 2026 ने कार्बन अभिग्रहण, उपयोग और भंडारण (carbon capture, utilisation and storage) के लिए पाँच वर्षों में ₹20,000 करोड़ निर्धारित किए, और विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग (Department of Science and Technology) ने अभिग्रहण के लिए लागत लक्ष्य तय किया है। मानचित्र में लक्ष्य और संभावित भंडारण स्थल दिए गए हैं।

तर्क

इस खर्च का तर्क ओवरशूट का अंकगणित है। यदि विश्व केवल निष्कासन के द्वारा 1.5°C पर लौटता है, तो जो देश सस्ते में कार्बन का भंडारण कर सकते हैं, वे यह सेवा बेचेंगे।

विश्लेषण

ओवरशूट अब विफलता नहीं, योजना है। रिपोर्ट का शीर्षक बताता है कि प्रश्न 1.5°C से बचने से हटकर वापस लौटने पर आ गया है। संयुक्त राष्ट्र महासचिव (Secretary General) का कथन, “ओवरशूट आत्मसमर्पण नहीं है”, पहले भाग के बारे में ईमानदार है और दूसरे के बारे में आशावादी।
आँकड़े मेल नहीं खाते। सबसे कम ओवरशूट वाले मार्ग के लिए 2025 की तुलना में 2030 तक 18 प्रतिशत कटौती चाहिए। संकल्प 2019 की तुलना में 2035 तक 6 प्रतिशत देते हैं। ऐसी कटौतियों पर बना मार्ग, जो किसी संकल्प में नहीं हैं, एक मॉडल है, पूर्वानुमान नहीं।
निष्कासन बोझ को भविष्य पर डाल देता है। ओवरशूट का हर दसवाँ अंश डिग्री निष्कासन के बिल में 220 अरब टन जोड़ता है। इसे वे मशीनें और वन चुकाएँगे जो उस पैमाने पर अभी अस्तित्व में ही नहीं हैं।

भारत के लिए रिपोर्ट दोनों ओर काटती है।

रिपोर्ट गहरी कटौतियों से पहले वित्त और प्रौद्योगिकी के लिए भारत के तर्क को मज़बूत करती है, क्योंकि यह अंतराल सबसे धनी उत्सर्जकों ने बनाया है।
रिपोर्ट कार्बन अभिग्रहण पर भारत के ₹20,000 करोड़ के खर्च को एक रणनीतिक दाँव बना देती है: ओवरशूट वाले विश्व में निष्कासन एक ऐसी सेवा है जिसे बेचा जा सकता है।

आगे की राह

2028 के वैश्विक स्टॉकटेक (Global Stocktake) से पहले संकल्पों को बढ़ाया जाए, और कसौटी 2050 का लक्ष्य नहीं, 2030 की कटौती हो।
विकासशील देशों में कटौतियों के लिए धन दिया जाए। उनके बिना ओवरशूट मार्ग विफल होगा, और बाकू में तय वित्त लक्ष्य अभी पूरा नहीं हुआ है।
कार्बन निष्कासन को कटौतियों से अलग, उसके अपने लेखांकन के साथ गिना जाए, ताकि बाद में निष्कासन का वादा आज की कटौती का स्थान न ले सके।

परीक्षा दृष्टि

प्रारंभिक परीक्षा:
- Emissions Gap Report संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम द्वारा हर वर्ष प्रकाशित की जाती है
- चार मार्ग: वर्तमान नीतियों पर 2.8°C; सभी संकल्पों के साथ 2.6°C; शुद्ध शून्य लक्ष्यों के साथ 2.1°C; सबसे कम ओवरशूट वाले मार्ग पर 1.7 से 1.8°C का चरम
- सबसे कम ओवरशूट वाला मार्ग: 2025 की तुलना में 2030, 2035 और 2040 तक क्रमशः 18, 45 और 69 प्रतिशत कटौती
- ओवरशूट का हर 0.1°C निष्कासन के बिल में 220 अरब टन जोड़ता है
- NDC संश्लेषण रिपोर्ट UNFCCC की है: 2035 तक 2019 से 6 प्रतिशत कम
- वैश्विक स्टॉकटेक हर पाँच वर्ष में होता है, अगला 2028 में

मुख्य परीक्षा: “विश्व अब 1.5°C से बचने के बजाय उसे पार करने की योजना बना रहा है।” Emissions Gap Report 2026 के आलोक में आलोचनात्मक परीक्षण कीजिए, और चर्चा कीजिए कि भारत की कार्बन निष्कासन योजनाओं के लिए इसका क्या अर्थ है।

पहले पूछा गया: प्रारंभिक परीक्षा 2016 · मुख्य परीक्षा 2025 GS3 · मुख्य परीक्षा 2025 GS3

प्रश्न देखें

प्रारंभिक परीक्षा 2016: With reference to the Agreement at the UNFCCC Meeting in Paris in 2015, which of the following statements is/are correct? 1. The Agreement was signed by all the member countries of the UN and it will go into effect in 2017. 2. The Agreement aims to limit the greenhouse gas emissions so that the rise in average global temperature by the end of this century does not exceed 2 °C or even 1.5 °C above pre-industrial levels. 3. Developed countries acknowledged their historical responsibility in global warming and committed to donate $ 1000 billion a year from 2020 to help developing countries to cope with climate change. Select the correct answer using the code given below.
मुख्य परीक्षा 2025 GS3: Write a review on India's climate commitments under the Paris Agreement (2015) and mention how these have been further strengthened in COP26 (2021). In this direction, how has the first Nationally Determined Contribution intended by India been updated in 2022?
मुख्य परीक्षा 2025 GS3: What is Carbon Capture, Utilization and Storage (CCUS)? What is the potential role of CCUS in tackling climate change?